关于加强职业技能鉴定工作一点建议

职业技能鉴定工作的质量很大程度上决定着劳动力的质量，因此对劳动者，提供科学、公正、权威的职业技能鉴定至关重要。在市场经济快速发展的形势下，职业技能鉴定工作会不断地面临滞后于经济发展的速度，满足不了职业的多元化所需的对人才技能的培训和鉴定的难题，所以需要采取积极有效的措施，不断的调整和完善国家职业技能鉴定方式和手段，提高职业技能鉴定的社会化程度，最大限度地服务和满足于经济发展的需求。

一、强化职业技能鉴定专业机构管理建设

一个城市的职业技能鉴定专门机构担负着引、领、管理及服务于整个城市的劳动者职业鉴定工作的重大责任，在对国家的有关方针政策执行过程的管理和督导方面，以及城市和职业者技能素质的培训和鉴定质量起着决定性的作用，这个专业机构的指导思想、工作方式、直接影响职业技能鉴定工作的社会化程度和社会价值的高低，所以建立一个与社会经济发展和社会文化进步相适应的职业技能鉴定机构，培养一支专业的高素质、高水平、有能力的职业技能鉴定管理队伍，是促进劳动者素质提高和就业能力水平提高以及社会劳动效率提高的有效措施。

• 从事技能鉴定工作的管理者和执行者，要更新观念，建立市场化与政府客观决策引导相接合的新观念积极反应社会需求，提高分析与处理能力，强化按社会经济需求开发先进的管理模式，逐渐完善其职业技能鉴定规范标准促进就业与企业用人的规范化。如果专门机构的工作人员观念陈旧，信息闭塞，不了解各行各业的职业技能需求和市场趋势，那么各产业中新的行业特点和行业技术等就得不到扶持和支持，就会极大的影响社会人力资源的开发和生产力发展的速度。

2、扩展职业技能鉴定专门的社会功能，增加职业技能鉴定机构对社会经济作用的附加值。

职业技能鉴定是政府推行的国家考试制度。随着政府职能的转变，职业技能鉴定的管理体制、功能也应随市场经济需要发生变化，职业技能鉴定中心，应相应的对其鉴定内容，考试手段等进行必要的调整，做到更好的为经济建设服务。除了要进行传统的考核鉴定、认证管理工作外，还应该强化对技术市场技能的开发和培训，技能鉴定的管理和督导及就业准入的宣传与推广等方面的研究，使技术人才市场发展程度和质量得到有效的提高，更大限度地为社会经济发展起到积极作用。

3、强化对职业技能鉴定管理人员和考评人员的管理技能的培训，建立科学管理的机制。

随着社会经济快速发展和产业结构的不断调整，技能鉴定工作的覆盖面不断扩展，需要鉴定的技术、种类不断增加，职业技能鉴定工作和培训工作必须快速跟进，系统配套。因为从事技能鉴定工作的管理和执行人员的政策水平与思想道德品质，执法水平，知识结构、管理能力都极大地影响着技能鉴定工作的质量。所以认真负责的精神，是建立建全鉴定机构管理人员和工作人员业务素质及创新能力的前提。只有建立了这样的专业鉴定机构的队伍，才能使技能鉴定工作的社会化程度更高和对社会进步的推动作用更大。

二、职业技能鉴定考核标准要经常进行复核和调整以保证技能鉴定工作的先进性。

职业技能鉴定，以职业活动为导向，从等级考试的性质上看，属于标准参照型考试。由于社会生产和经营的内容越来越丰富，种类越来越繁多，使技能鉴定内容和形式始终处于复杂和多样的矛盾与统一的交融之中。要保证职业技能鉴定的先进性，首先要确保命题培训教材和教学的内容标准先进性。技能鉴定机构，要从以下几方面作好先进性准备：（1）对从业人员尤其是在职人员的考核，应以生产应用中的核心技能方面来看他们的必备知识结构和操作技能，不同的工种和级别有不同的标准，不能从太宽的知识覆盖面去要求考生掌握面面俱到的书面知识和高难技能。（2）要建立随着职业技能水平发展及时补充职业标准的工作机制，不要出现社会经济已进入后工业时代和信息时代了，鉴定标准还停留在前工业时代。（3）充分使用国家标准题库。各地区要结合实际情况，参照国家题库的鉴定试题，建立符合本地区实情的题库，对当地鉴定工作的水平、质量以及合理性，科学性都有着重要的现实意义。

• 职业技能鉴定方式要不断在进行中改善和创新

职业技能鉴定工作的目的是为广大劳动者提供职业技能鉴定服务，工作中应以方便劳动者为原则，因此技能鉴定工作要建立灵活的运行机制，在培训方式上要多样化，以最大限度满足劳动者实际工作的需求，为推进“职业资格证书”和“市场准入”制度铺平道路。例如某企业在对技术工人进行知识培训时，脱产一周，由专业教师进行针对性的上课，帮助他们了解或提高应掌握的知识点。在一周的学习中，学员们学到了较系统的理论知识。使他们丰富的实际工作经验在理论上找到了依据，大大的提高了学习兴趣。但是有些企业由于种种原因，不可能让学员全脱产学习和进行考核。为了使职业技能鉴定工作做到更切合实际，在不影响鉴定质量的前提下，考评员应面向基层，到劳动者身边进行现场考核。考试内容除了按各种等级规定的试题提问外，还可以根据劳动者直接从事的生产内容，灵活的提出各相关的技术问题。如该零件的加工工艺、技术要求、切削原理、工夹具的定位原则、机床传动原理、材料性能等知识。考评员在考试中应根据标准试题，运用提示、启发、比喻等形式，结合生产情况对考生进行实际技能的考试。这样考生的真正有用的技能水平得以有效地发挥，这种考试比集中采用标准化试题鉴定更能测试出真实的技能水平。

因此职业技能鉴定中心，应加强对考评员全面知识的培训以及对相关设施的投入，除了已建立的题库外还应增加某些工种检测设施的配备。如果技能鉴定中心对口答形式认可的话，还应建立一套满足现场考核需求的各工种各等级的口答试题，制造一些简易模拟考试教具等。例如我们用ABS塑料制作一个蜗轮、蜗杆传动箱等，该教具携带方便，直观性强（按实物比例缩小），考生看着模型对提出许多技术考题都很容易理解，基本能答出相关的知识，对考核高级装配钳工和高级机修钳工都非常适用，收到了很好的效果。有的考生还能和考评员在现场进行加工工艺、检测手段、维修方法等技术问题进行探讨，可以说考生与考评员在考试中大家都有很大的收获。因此作为职业技能鉴定中心派出的考评员，除了要有高的职业道德品质外，还应具有丰富的专业知识及实际操作经验。另外考核鉴定等级制应适当的打破工龄与等级限制，只要考生具备多高技能就让其考相应的等级，这样可促使青年工人学习技术，钻研技术的积极性，有利于企业技术队伍的快速成长。我们在实际考核中经常碰到有些青年工人技术非常熟练，知识也很丰富，已具备了高级工的水平，有少数青年工人已达到技师水准，可就因为工龄限制，他只能报考中级。我们建议应考虑按实际情况可直接报考高级工或技师，只要其考核合格就发给其相应的职业资格证书。这种不拘一格灵活适用的培训人才方式有利于年轻的高级“蓝领”人才脱颖而出，以满足市场对高级“蓝领”人才的迫切需求。

• 职业技能鉴定工作应与国际接轨且运用法律手段促进技能鉴定事业的发展。

我国已加入WTO,各技能鉴定中心也应加强研究国际市场对人才的需求，做出相应的调整，使各项技能鉴定工作与国际接轨，对于发展国民经济，促进就业，促进劳务输出，提高我国职业技能鉴定水平有着重要的意义。

在推行技能鉴定工作中，必须引用法律手段维护这项国家对各工种的技能考核制度，使技能鉴定工作正常运行，扼制鉴定工作的腐败和减少社会人才市场使用的混乱，促使我国人力资源得到充分开发和规范有序发展，为劳动者建立建全从初级技术工人到高级技师的技术型人才成长的通道。职业技能鉴定工作社会化程度的提高和良好的人力市场文明环境的打造仅仅地靠道德舆论和行政管理手段来维护是不够的，还需要有法律法规护航，有强制性的执法和人性化的教育相结合的运作机制，这样职业技能鉴定真正的效能与作用就能得到充分发挥和体现。  

 

                                                                                                                                                            行知技校      

                                                                                                                                                       范冰晶   杨中一